本文摘要:为进一步清理库存债务,筛选政府债务,为将政府债务纳入全口径支出管理奠定基础,最近财政部发行了《地方政府库存债务纳入支出管理清理筛选方法》(以下全称方法),明确规定企业债务不得向政府偿还债务,谁偿还另外,通过PPP模式变成企业债务的情况下,规定不进入政府债务。

地方政府

为进一步清理库存债务,筛选政府债务,为将政府债务纳入全口径支出管理奠定基础,最近财政部发行了《地方政府库存债务纳入支出管理清理筛选方法》(以下全称方法),明确规定企业债务不得向政府偿还债务,谁偿还另外,通过PPP模式变成企业债务的情况下,规定不进入政府债务。据财政部介绍,地方各级政府严格按照国务院批准后的政府库存债务,瞄准政府的一般债务、特别债务馀额。同时,地方各级政府应立即将政府库存债务分类纳入支出管理。

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责任

北京大学财经法研究中心主任刘剑文在拒绝接受《每日经济新闻(推特)》记者采访时,应对地方政府库存债务进行清扫筛选,进行支出管理,将来消除债务资金来源,除债务对应政府基金外,还包括中央移动缴纳、新偿还等方式。地方政府负债超过10兆元的地方各级政府清扫筛选工作按再清扫、后筛选顺序积极开展,其中清扫工作由地方政府债务库存的借款公司(以下全称债务公司)明确负责管理,主管部门和财政部门审查未结束。债务部门必须根据审查口径确认的地方政府承担偿还债务责任、担保责任和救助责任的债务分类。

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《办法》明确提出,具体政府和企业责任,企业债务不得向政府偿还债务,贯彻谁偿还,风险自负。清洁后,地方政府必须承担保证责任,或者有可能分担一定救助责任的债务直接管理地方政府偿还债务责任的债务,根据权利完全一致的原则,适当的资产、收益和权利等也不应该全部直接管理。财政部计算,将后两种债务按近年来政府实际代偿比例换算,地方政府承担偿还债务责任的债务约为12兆元,其中地方政府融资平台借出的政府承担偿还债务责任的债务达到4兆元。

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